沉睡了两年的北京征收二手房交易20％个人所得税政策近日闪电“复活”。这项政策被业界认为比之前任何一项政策都严厉，受此影响，北京二手房交易以观望居多。
地税局“突袭”
上周五，记者从北京市地税局个人管理处了解到，北京已在全市范围内恢复启动征收20％个人所得税工作，而不是市场早前所传仅在海淀区等少量区域做试点，自住用房满五年以上的售房人可凭房地产部门相关证明免缴个税。
由于事出突然，此前市场各方并未收到相关讯息，该政策也被指为北京市地税局单方面的一次“突袭”。北京市建委主管房产交易的多位官员在接受记者求证时表示，对征收20％房产个税并不知情。
早在2003年，北京就下发了《关于个人出售住房征收个人所得税有关问题的通知》，当时由于所得额不容易界定，征收难度大，很多地方基本上没有征收个人所得税。正在出席“稳定北京房价”政策通报会的北京市地税局营业税管理处副处长查力刚这样向记者解释，由于征收房产个税是一项老政策，不存在新出台文件的问题，目前要做的是根据原有条款加强征收管理。
二手房交易措手不及
尽管如此，北京二手房交易市场反应仍然措手不及。北京最大的中介连锁经纪公司中大恒基董事长刘益良告诉记者，征收个税比之前任何一项政策都要严厉得多，目前大部分业务已经取消，由于交易成本上升，更多购房人选择了观望。
而据顺驰经纪的统计，近两日来，取消、中止、暂停协议的业务几乎达到了90％。顺驰一位负责人算了一笔账，以海淀区已购公房为例，目前市场单价在每平方米6000元左右，减去地税部门核定的统一买入价每平方米4000元，每平方米缴纳个税为400元，以出售一套70平方米的主流房型来说，个税额为2.8万元，占总房价的7％左右，如果加上营业税、契税，成本接近15％。
此外，不少中介对个税操作细节同样颇感疑惑。尽管北京地税局已在日前召集各区县的“加强个人房产转让中个税征管”会上，明确了启动征收个税，但直至目前为止，各区县尚未形成统一的征收细则，美丽家园经纪公司副总经理徐秉雷表示，北京目前二手房主要分商品房、已购公房（包括央产房）、经济适用房、回迁房四大类，如果一刀切，势必造成新的不平衡，由于目前细则未出，包括计税口径、时间点等条款未明确，这些都将是影响市场的关键。
5年以上自住用房可免个税
对于5年以上自住用房可免个税，刘益良同样认为操作难度较大，尤其是对于自住概念的判定，就目前而言，区县房地管理部门并不接受对个人自住用房开具证明，几乎所有正在交易的房产都要缴纳不菲的个税，并最终造成三个可能的负面后果：二手房价整体提高；成交量大幅萎缩；大量中介关闭；这对未来北京二手房市场将是严峻考验。
在杭州、南京相继淡化征收房产个税后，北京已经成为目前国内唯一真正实行20％房产个税的城市。“其实北京投机性购房比例并不高，征收个税可能会更多打击正常合理消费，”一位房产经纪公司老总有点不解地表示。
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